Por Chain Reaction Research

Na última década, registaram-se grandes avanços no combate ao desmatamento provocado pelas matérias-primas: aumentou a consciencialização sobre os impactos do desmatamento e da degradação florestal nas alterações climáticas; as taxas de desmatamento no Sudeste Asiático diminuíram; e a responsabilização empresarial e a transparência (financeira) nas cadeias de abastecimento melhoraram. Este relatório analisa dez anos de Investigação realizada pela Chain Reaction Research (CRR), tirando lições para o setor financeiro e outras partes interessadas.

Faça download do PDF aqui: Riscos financeiros do desmatamento impulsionado por commodities: lições de 10 anos de pesquisas da CRR

Principais conclusões

• O setor financeiro reconhece cada vez mais que o desmatamento constitui uma parte importante das alterações climáticas. A CRR apoiou esta mudança traduzindo os riscos de sustentabilidade em riscos empresariais materiais, monitorizando o desmatamento , moldando debates políticos e desenvolvendo metodologias.
• O Sudeste Asiático registou uma queda no desmatamento na última década, mas os riscos de fuga permanecem. Desde 2014, as políticas NDPE tornaram-se o instrumento mais forte do setor privado para cortar a ligação directa entre o desmatamento e os plantios relacionados à produção de óleo de palma na Ásia. No entanto, ainda existem mercados de fuga. A expansão do dendezeiro em África e na América Latina mostra que as preocupações com a sustentabilidade ambiental e social também são proeminentes nestas geografias.
• Como a implementação do NDPE nas indústrias de soja e carne bovina na América Latina fica aquém do Sudeste Asiático, a pressão para aumentar ainda mais a transparência está aumentando. Os compromissos voluntários têm sido insuficientes, com os principais comerciantes de soja e frigoríficos atrasando continuamente as datas-alvo do desmatamento zero. Cadeias de abastecimento complexas e não transparentes de gado e soja e políticas locais levaram à perda de florestas na América Latina. No entanto, iniciativas legislativas vinculativas, como o Regulamento da UE sobre Desmatamento , podem acelerar a transição para cadeias de abastecimento livres de desmatamento .
• As empresas e os financiadores estão cada vez mais conscientes do valor do seu risco e da sua responsabilidade nas cadeias de abastecimento ligadas ao desmatamento.  A CRR avaliou os riscos decorrentes da perda de acesso ao mercado, ativos irrecuperáveis, regulamentação, operações e financiamento em empresas a montante. A avaliação do risco de reputação é crucial para empresas downstream. O modelo de distribuição de lucros mostrou que os intervenientes a jusante ganham mais com óleo de palma, soja e carne bovina. Os financiadores e as OSC têm agora argumentos para responsabilizar as empresas de bens de consumo em rápida evolução pelo seu papel nas cadeias de abastecimento.
• Apesar dos progressos registados nos últimos dez anos, ainda é necessário um trabalho significativo. As áreas de preocupação incluem ecossistemas globais críticos não suficientemente protegidos pelas leis nacionais e internacionais; a falta de políticas intercommodities; ameaças emergentes ligadas ao óleo de palma que podem aumentar o desmatamento; atenção limitada às questões sociais e à exploração nas cadeias de abastecimento; e impactos negativos não intencionais no clima e nos meios de subsistência decorrentes da transição dos combustíveis fósseis para os biocombustíveis.

Os objetivos de REDD+ estão cada vez mais integrados nas decisões de investimento

Um número crescente de investidores institucionais e outros intervenientes financeiros reconhecem agora que a perda e a degradação florestal constituem uma parte importante das alterações climáticas. A CRR, desde a sua criação há dez anos, tem apoiado a integração dos objetivos de REDD+ (Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal) nas decisões de investimento de investidores institucionais expostos a setores que afetam as florestas tropicais. Desde o início do CRR em 2013, o desmatamento , enquanto principal contribuinte para as emissões de gases com efeito de estufa (GEE), ocupou um lugar muito mais elevado na agenda política e é agora entendida como um dos principais contribuintes para as alterações climáticas. Globalmente, estima-se que as alterações no uso do solo, principalmente desmatamento , contribuam com 12-20 % do total de emissões de GEE.

A sensibilização aumentou devido à compreensão de que a desflorestação tropical é impulsionada pela agricultura de base e representa um risco financeiro material para investidores e financiadores.É agora amplamente reconhecido que a desflorestação e outras práticas comerciais insustentáveis ​​podem resultar na perda de acesso ao mercado, financiamento mais caro, activos irrecuperáveis, custos regulamentares e risco de reputação . CRR e outros contribuíram das seguintes maneiras:

• Adicionando análise financeira aos riscos de sustentabilidade tangíveis e intangíveis
• Desenvolvimento de metodologias inovadoras e testadas que apoiaram a transparência (financeira) nas cadeias de abastecimento internacionais
• Envolver empresas não conformes através de investidores institucionais (por exemplo, Green Century, IPOs, resoluções de acionistas)
• Moldar debates políticos e corporativos na América Latina, América do Norte, Europa, como aqueles ligados ao Regulamento de Desmatamento da UE (EUDR) e à Diretiva de Devida Diligência de Sustentabilidade Corporativa (CSDDD).

Educar investidores através da tradução de riscos de sustentabilidade em riscos financeiros

A CRR traduziu riscos de sustentabilidade tangíveis e intangíveis em riscos financeiros, incluindo risco de acesso ao mercado, risco jurídico, risco de financiamento, risco de ativos irrecuperáveis ​​e risco de reputação . Esta análise ajudou os responsáveis ​​pela sustentabilidade dos gestores de ativos a envolver os gestores de fundos sobre os vários riscos que corriam. Com base nas análises contidas em vários relatórios da CRR (Figura 1), as instituições financeiras poderiam avaliar os riscos materiais dos seus clientes, com base nas ações de empresas individuais que estão ligadas à desflorestação, à degradação e a questões ambientais e sociais mais amplas. Isto inclui, mas não está limitado a, a perda de clientes com políticas de Não Desmatamento, Sem Turfa, Sem Exploração (NDPE); honorários advocatícios, multas, suspensões e ordens de suspensão de trabalho; riscos operacionais, como greves, danos materiais e rendimentos reduzidos (devido a impactos climáticos); activos ociosos, uma vez que infra-estruturas recentes ou planeadas ou aquisições de terrenos já não são viáveis; e danos à reputação.

Além dos riscos tangíveis de sustentabilidade, como o desmatamento em hectares, a CRR também quantificou os riscos intangíveis, como o risco de compensação social e a falta de mitigação de conflitos. A CRR projetou o risco oculto de conflito social na indústria indonésia de óleo de palma em 0,4-5,9 mil milhões de dólares. A mitigação inadequada das perdas sociais e culturais devido à expansão do dendezeiro pode resultar em reclamações e conflitos, levando a riscos operacionais, de terras abandonadas e de acesso ao mercado para os produtores de dendê.

Figura 1: Os 20 relatórios CRR mais visualizados desde outubro de 2018

Fonte: Chain Reaction Research , analisado em março de 2023. Observação: o CRR não conseguiu monitorar as visualizações de página entre 2013 e outubro de 2018. *Embora este relatório tenha sido publicado em 2016, ele foi um dos 20 relatórios mais lidos no site do CRR desde 1º de outubro de 2018.

Metodologias inovadoras e testadas melhoraram a transparência nas cadeias de abastecimento

A CRR desenvolveu metodologias inovadoras e testadas para melhorar a transparência nas cadeias de abastecimento . A CRR destacou quem financia os intervenientes nas cadeias de abastecimento de óleo de palma, carne bovina e soja e apoiou a análise sobre quais os mecanismos que contribuem para a desflorestação. As análises da CRR também revelaram quais empresas estão por trás do desmatamento e quais financiadores financiaram essas empresas. Por exemplo, a pesquisa de “compras misteriosas” em 2018 permitiu rastrear uma amostra de 480 carne bovina congelada e produtos processados ​​selecionados aleatoriamente em 48 supermercados de propriedade do Carrefour no Brasil até os matadouros de origem. A CRR encontrou nas prateleiras do Carrefour 11 produtos originários de frigoríficos da Amazônia com alto risco de desmatamento. O Carrefour Brasil adquiriu esses produtos da JBS, Marfrig Global Foods e Mercúrio, que assinaram acordos (TACs) com os governos brasileiros para evitar compras em fazendas recentemente desmatadas. Uma investigação semelhante ao Grupo Casino, em colaboração com jornalistas investigativos e grupos da sociedade civil, levou a uma ação judicial movida  contra o grupo e suas subsidiárias latino-americanas, alegando que as práticas da empresa na cadeia de fornecimento de gado brasileiro e colombiano violavam o dever da França. da Lei de Vigilância de 2017.

A CRR introduziu metodologias financeiras inovadoras, como a “avaliação do risco de reputação” e a “análise da distribuição da cadeia de lucros”. Este último tornou transparente quais as empresas e quais os setores que ganham mais nas cadeias de abastecimento de produtos tropicais. As Organizações da Sociedade Civil (OSC) e outras entidades têm utilizado esta metodologia para se concentrarem na responsabilidade do sector a jusante de pagar por cadeias de abastecimento mais “sustentáveis”. O CRR demonstrou que os aumentos de preços necessários para o produto final são mínimos apenas em casos de uma cadeia de abastecimento segregada ou em cenários de implementação e verificação de NDPE de melhor qualidade. Por exemplo, a Procter & Gamble precisaria de aumentar o preço de venda ao consumidor de um frasco de champô Head & Shoulders em apenas 0,11% para pagar pela execução e verificação de uma política NDPE “melhor da sua classe”. A metodologia do valor da reputação demonstra que as empresas de bens de consumo em rápida evolução enfrentam riscos materiais de valor se não agirem proativamente relativamente aos riscos de desflorestação. Numa secção posterior deste relatório (página 12), a secção Análise Financeira fornece mais detalhes, incluindo o impacto sobre os financiadores.

Pressão sobre empresas não conformes através do envolvimento direto com investidores e empresas

A CRR, em colaboração com investidores activistas como a Green Century, envolveu directamente empresas não conformes. Os parceiros de colaboração apresentaram, ou anunciaram a apresentação, de resoluções de acionistas quando eram estrategicamente necessárias, provocando mudanças importantes em grandes empresas. Por exemplo, o CRR publicou vários relatórios de pesquisa  sobre a Bunge entre 2017-2018, relatando como o desmatamento legal não foi coberto pela política NDPE da Bunge e como isso representava uma grande ameaça para os investidores financeiros. Com base nestes relatórios, a CRR e a Green Century, juntamente com o Fundo Comum de Aposentação do Estado de Nova Iorque (NYSCRF), apresentaram uma proposta de resolução dos acionistas, pressionando a Bunge a enfrentar os seus riscos de desflorestação. Em abril de 2018, a Bunge comprometeu-se com uma política de desmatamento zero mais rigorosa, abrangendo também o desmatamento “legal” e maior rastreabilidade em suas cadeias de abastecimento.

Os investidores e os fundos desinvestiram em diversas empresas repetidamente abrangidas pela carteira de empresas da CRR. Estas incluem JBS , Marfrig , SLC Agrícola , Olam International e Sime Darby . Certas instituições financeiras podem ter agido de acordo com a análise do CRR e limitado a disponibilidade de capital para empresas envolvidas no desmatamento. Embora esta informação seja muitas vezes considerada confidencial e, portanto, não divulgada, os investidores podem ter interrompido as Ofertas Públicas Iniciais (IPO), alienado o seu capital ou ameaçado fazê-lo através de propostas de resoluções dos acionistas.

Moldando debates políticos e corporativos na Europa, América Latina e América do Norte

O CRR contribuiu para debates políticos e empresariais prioritários relevantes para os setores do óleo de palma, da carne bovina e da soja ligados a iniciativas legislativas europeias, como o EUDR e o CSDDD.Os relatórios da CRR e os webinars relacionados à CRR demonstraram como o próximo Regulamento de Desmatamento da UE afetará a carne bovina de óleo de palma , as indústrias de soja e seus financiadores, incluindo implicações importantes ligadas à rastreabilidade, exclusão de pequenos agricultores, vazamento e a data limite da lei (31 de dezembro). , 2020). O CRR concluiu que os custos de conformidade com o EUDR são relativamente baixos e protegem o valor da reputação. Os webinários sobre as iniciativas legislativas da UE estão entre os mais vistos da CRR, com respetivamente mais de 700 e 450 visualizações online. Além disso, a CRR descreveu como as empresas e os investidores da UE enfrentam as obrigações de devida diligência em sustentabilidade da Diretiva de Devida Diligência em Sustentabilidade Corporativa, para a qual o Parlamento Europeu adotou a sua posição negocial em 1 de junho de 2023. As empresas e os financiadores terão de se preparar para estas mudanças, ou poderão enfrentar riscos financeiros se não cumprirem os esforços de implementação e conformidade. Estes riscos podem consistir em perda de receitas, perda de EBITDA, riscos de financiamento e perda de valor de reputação.

Tendências no Sudeste Asiático: queda no desmatamento, riscos de vazamento permanecem

Declínio acentuado do desmatamento provocadopelo óleo de palma no Sudeste Asiático, políticas NDPE como catalisador

Desde 2013, a educação e o envolvimento da CRR sobre os riscos de desflorestação contribuíram para reduzir a perda florestal no Sudeste Asiático, onde as taxas de desflorestação, particularmente ligadas ao óleo de palma, diminuíram nos últimos anos. Os maiores refinadores e comerciantes de óleo de palma adotaram políticas de NDPE desde 2014, o instrumento privado mais forte para cortar a ligação directa entre a desflorestação e o óleo de palma. O setor assistiu a mudanças significativas durante este período, com uma aceleração da implementação de políticas de NDPE nos últimos anos. A adopção de políticas NDPE por alguns refinadores e comerciantes parece ter catalisado melhorias de sustentabilidade nas cadeias de abastecimento de óleo de palma. Em 2020, a CRR informou que as políticas NDPE cobrem 83% da capacidade de refinação de óleo de palma na Indonésia e na Malásia. Dado que várias refinarias, como o Grupo Salim, são insuficientes na implementação do NDPE, a cobertura efectiva do NDPE em 2020 foi de aproximadamente 78 por cento.

O CRR monitorizou continuamente a cobertura do NDPE e envolveu comerciantes e produtores de mercadorias na adoção de políticas de NDPE. As Cadeias de CRR em 2018 , 2019 , 2020 , 2021 e 2022 , destacando os principais desmatadores de dendezeiros no Sudeste Asiático que não implementaram políticas eficazes de NDPE, foram consistentemente algumas das Cadeias de CRR mais vistas (Figura 2 abaixo). A partir da monitorização contínua da desflorestação na Indonésia, na Malásia e na Papua Nova Guiné, várias tendências tornaram-se evidentes. Embora há 10 anos o óleo de palma ligado à desflorestação ainda terminasse nas cadeias de abastecimento de NDPE, os maiores desmatadores do Sudeste Asiático já não estão ligados aos mercados de NDPE. Além disso, vários desmatadores de longa data, sobretudo indonésios, continuam a ser os principais culpados . A maioria dos desmatadores apresentados na recente lista dos 10 principais também apareceram em listas anteriores dos principais desmatadores, destacando tanto o fracasso de muitos compradores com políticas de NDPE em implementar adequadamente as suas políticas como o risco de fugas nos mercados.

Figura 2: As 20 cadeias CRR mais visualizadas desde outubro de 2018

Fonte: Pesquisa de Reação em Cadeia. Analisado em março de 2023. Observação: o CRR não conseguiu monitorar as visualizações de página entre 2013 e outubro de 2018.

As políticas governamentais, os preços do óleo de palma e as estações chuvosas também estão ligados ao declínio das taxas de desmatamento

As políticas NDPE, juntamente com medidas governamentais, estações muito chuvosas e preços baixos para o óleo de palma, contribuíram para reduzir a desflorestação para a produção de óleo de palma.O governo indonésio atribui o declínio acentuado da perda florestal apenas às suas políticas de moratória florestal e de turfa, mas o CRR aponta para várias lacunas nas políticas do governo. Em primeiro lugar, embora as moratórias indonésias sejam indispensáveis, as lacunas e a falta de sanções não conseguem impedir toda a desflorestação ligada ao óleo de palma. As moratórias são consideradas fracas na protecção das florestas primárias e das turfeiras, uma vez que não são juridicamente vinculativas. Além disso, falta supervisão e sanções eficazes para o incumprimento. Além disso, o tempo excepcionalmente húmido e a flutuação dos preços do óleo de palma provavelmente abrandaram as taxas de desmatamento e incêndios. Desde 2020 , a Indonésia tem visto estações muito chuvosas e os produtores de dendezeiros não conseguiram desenvolver concessões que inundassem. Devido às alterações climáticas, estas estações chuvosas provavelmente ocorrerão com mais frequência. Além disso, os preços instáveis ​​do óleo de palma, com uma queda acentuada após 2020, podem ter contribuído para o declínio, uma vez que a expansão das plantações e a perda florestal estão correlacionadas com os preços do óleo de palma. Em contrapartida, o sector tem registado aumentos de preços desde o início da guerra russa contra a Ucrânia, em 2022, no meio do aumento global da procura de óleos comestíveis. Finalmente, o facto de existir simplesmente pouca floresta remanescente em algumas áreas para desmatar é outro factor explicativo para o declínio das taxas florestais.

O mercado de vazamento encolheu, mas os riscos permanecem

O efeito bola de neve desencadeado pelas políticas NDPE resultou numa recente redução do número de intervenientes envolvidos no mercado de fugas.Este declínio nas fugas de intervenientes no mercado levou à redução dos volumes de óleo de palma produzido, comercializado e consumido sem estar sujeito a critérios de sustentabilidade. Em parte devido a esta evolução do mercado, a desflorestação na Indonésia diminuiu significativamente nos últimos anos. A tendência de diminuição das taxas de desmatamento e de aumento da adoção de políticas de NDPE reflete o sucesso do CRR e de outras iniciativas.

Há, no entanto, necessidade de uma atenção sustentada nos intervenientes e nos mercados que apresentam fugas.Apesar da adopção de políticas de desmatamento zero em toda a indústria do óleo de palma, um segmento do mercado continua a produzir, comercializar e consumir óleo de palma sem requisitos significativos de sustentabilidade. Este “mercado de fugas” diminuiu de tamanho nos últimos anos, mas os seguintes desenvolvimentos recentes do mercado apontam para vários riscos emergentes que podem continuar a impulsionar o desmatamento de terras para produção de óleo de palma e madeira na Indonésia, Malásia e Papua Nova Guiné:

• O aumento da demanda global por biocombustíveis à base de óleo de palma
• Os governos da Indonésia e da Malásia priorizam o uso doméstico de biocombustíveis, proporcionando um mercado de fuga para desenvolvedores de plantações suspensos por empresas de NDPE
• Continuação lenta da adoção de políticas de NDPE em regiões do Leste Asiático, incluindo China, Japão e Coreia do Sul

O CRR esclareceu estes riscos e incentivou as instituições financeiras e os intervenientes da indústria a tomarem medidas significativas e coordenadas contra empresas e mercados com fugas.Os relatórios do CRR sobre os mercados de fugas no Japão , na China , na Coreia do Sul e no mercado interno de biocombustíveis da Indonésia estão entre os relatórios mais lidos da CRR  (Figura 1). A CRR concluiu que o Japão, um grande comprador de óleo de palma e produtos de madeira da Indonésia e da Malásia, é um mercado com fugas para ambas as mercadorias. A China é um mercado chave para o óleo de palma e derivados da Indonésia e da Malásia. As refinarias de fugas sem uma política de NDPE ou aquelas que estão atrasadas na sua implementação representaram pelo menos 12% do fornecimento de óleo de palma da Indonésia à China. As empresas sul-coreanas são importantes intervenientes em fugas, tanto como promotoras de plantações na Indonésia como compradoras de produtos de óleo de palma. Em 1º de janeiro de 2020, a Indonésia aumentou a mistura obrigatória de diesel e óleo de palma bruto (CPO) para 30% (B30). Como resultado, o governo indonésio ofereceu às refinarias locais de fugas uma fuga aos requisitos do mercado de NDPE através do mercado de diesel de óleo de palma, uma vez que não foram estabelecidos requisitos de sustentabilidade para a produção de biocombustíveis. Por último, o CRR revelou como as chamadas empresas sombra utilizam entidades empresariais relacionadas e estruturas de propriedade opacas que contribuem para a fuga de óleo de palma insustentável para os mercados mundiais.

Tendências do óleo de palma em África e na América Latina: Preocupações com a sustentabilidade ambiental e social

Além da sustentabilidade do óleo de palma e dos riscos financeiros no Sudeste Asiático, o CRR também lançou luz sobre as tendências e lições aprendidas do óleo de palma em África e na América Latina (América Latina), com um relatório especificamente sobre o Brasil . As preocupações de sustentabilidade ambiental e social também são proeminentes nestas geografias.

Embora a África Ocidental e Central tenham sido regiões promissoras para a produção de óleo de palma em grande escala, a expansão não ocorreu conforme planeado. A CRR revelou como apenas um punhado de empresas controla a produção industrial de óleo de palma e provavelmente impulsionará a expansão na África Ocidental e Central, mas em menor escala e a um ritmo mais lento do que o inicialmente previsto. No entanto, estas empresas têm sido associadas a numerosos impactos sociais e ambientais, violando os compromissos dos seus compradores com o NDPE.

A desaceleração da expansão do dendezeiro no contexto africano deve-se à materialização de riscos de terras ociosas ligadas à aquisição de terras e à resistência comunitária. As plantações planejadas de dendezeiros de pelo menos 27 projetos , cobrindo 1,37 milhão de hectares, falharam nas negociações ou foram abandonadas entre 2008-2019. As razões para os planos de expansão atrasados, fracassados ​​ou abandonados variam e incluem a pressão da sociedade civil e a resistência da comunidade à expansão nas suas terras tradicionais. Os produtores de dendezeiros enfrentam riscos e custos operacionais consideráveis ​​decorrentes de conflitos comunitários violentos, e muitas comunidades africanas têm tido  sucesso  na sua resistência ao desenvolvimento do dendezeiro.

Na América Latina, o óleo de palma está ligado a riscos sociais e ao desmatamento local. A CRR analisou a evolução do mercado de óleo de palma e conectou questões de sustentabilidade na Colômbia, Guatemala, Brasil, Equador, Honduras, Costa Rica, México e Peru. À luz das preocupações de sustentabilidade ambiental e social em relação ao óleo de palma do Sudeste Asiático, vários países latino-americanos aproveitaram a oportunidade para abrir mercados de exportação, ao apresentarem o óleo de palma da região como uma opção mais sustentável. No entanto, ainda existem preocupações de sustentabilidade social e ambiental proeminentes no setor latino-americano, exigindo a devida diligência contínua.

Os produtores de óleo de palma no Brasil argumentaram que a produção de óleo de palma é uma “solução verde” para proteger a Amazônia como resultado do plantio apenas em áreas já degradadas e desmatadas antes de 2008. Embora a produção de óleo de palma na Amazônia brasileira tenha impactos ambientais relativamente menores do que soja e carne bovina, a CRR também revelou como a expansão do óleo de palma no Brasil está ligada ao desmatamento, incêndios, condições de trabalho  escravo e disputas de terras, até mesmo no bioma Amazônia.

Tendências na América Latina: Massa crítica de atividade de NDPE não alcançada para soja e carne bovina

Compromissos voluntários insuficientes: atraso contínuo nos prazos de desmatamento zero

Uma importante lição aprendida é que os compromissos voluntários de desflorestação zero nos sectores da soja e da pecuária têm sido insuficientes e não estão ao ritmo necessário para travar o aquecimento global. Os compromissos juridicamente vinculativos de desflorestação zero e os esquemas de certificação nos setores da soja e da carne bovina têm sido insuficientes para travar a conversão da vegetação nativa. Embora a implementação da Moratória da Soja na Amazônia (ASM) voluntária tenha sido em grande parte bem-sucedida, ela teve efeitos colaterais negativos indesejados significativos. A ASM transferiu o desmatamento para a produção agrícola e vinculou a vegetação a outros ecossistemas vulneráveis, como o Cerrado brasileiro.

Há evidências de que as empresas internacionais nas cadeias de abastecimento de soja e carne bovina estão começando a se comprometer com os NDPE, mas o progresso é lento e não ocorreu uma reação em cadeia, como no setor do óleo de palma. Em 2015, a Forest500 avaliou que menos de 20 por cento das empresas de soja tinham mencionado políticas específicas para produtos básicos e, em 2023, 43% das empresas de soja avaliadas tinham um compromisso de desflorestação em vigor. No caso da carne bovina, a participação é ainda menor: em 2015, descobriu-se que apenas 26% das empresas envolvidas nas cadeias de abastecimento de carne bovina e couro tinham políticas específicas de commodities, em comparação com 30% que tinham um compromisso de desmatamento para carne bovina em 2023. Em contraste, em 2020, a CRR estimou que as políticas eficazes de NDPE das refinarias de óleo de palma cobrem 78 por cento.

As empresas de grãos e carne bovina têm adiado continuamente os prazos de desmatamento zero.Os prazos de 2020 da Declaração de Nova Iorque sobre Florestas (NYDF) e do Fórum de Bens de Consumo ( CGF ) não foram cumpridos. Os apoiantes da NYDF, uma declaração política não vinculativa iniciada em 2014, comprometeram-se colectivamente a eliminar a desflorestação das cadeias de abastecimento agrícola até 2020. Além disso, o Fórum de Bens de Consumo, uma coligação de cerca de 400 empresas e outras partes interessadas em 70 países que vendem bens e serviços no valor de mais de 4,6 bilhões de euros, tinham inicialmente definido 2020 para atingir o desmatamento zero líquido nas cadeias de abastecimento. Em vez disso, a meta agora é 2030 ou mais tarde para o desmatamento zero na base de fornecedores diretos e indiretos de muitas das principais empresas com risco de desmatamento, como Cargill , JBS e Minerva . Até 2030, uma parte substancial da vegetação nativa remanescente nos ecossistemas globais críticos do mundo poderá já ter desaparecido. Das 350 empresas avaliadas no Forest 500, apenas 55% estabeleceram uma data-alvo de 2025 ou antes.

Os esquemas de certificação também não cumpriram as suas promessas: a Mesa Redonda sobre Soja Responsável (RTRS) e o Padrão ProTerra para a soja não contribuíram efetivamente para uma transformação sustentável de todo o setor. Em 2021, estima-se que pouco mais de 1 por cento ( 4,6 milhões de toneladas ) da produção global de soja ( 371 milhões de toneladas ) seja certificada pelo padrão RTRS. Além disso, a maior parte da soja certificada pela RTRS continua a ser vendida sob um sistema de crédito, o que significa que o fornecimento físico de soja aos compradores de crédito ainda pode estar ligado ao desmatamento.

Iniciativas juridicamente vinculativas para reduzir a desflorestação e as violações dos direitos humanos nas cadeias de abastecimento podem acelerar a transição para o desmatamento zero.Além da UE ( EUDR e CSDDD ), foram propostas ou aprovadas leis nos Estados Unidos (US FOREST Act) e no Reino Unido (UK Environment Act) em 2021 que visam regular o desmatamento (ilegal) ligado à produção global de commodities. . As leis, juntamente com o Regulamento da UE, teriam um impacto nas importações de óleo de palma, soja, carne bovina, couro, cacau, café, borracha, madeira e milho no Norte Global. Em Outubro de 2021, a Lei de Promoção do Estado de Direito no Exterior e do Comércio Ambientalmente Saudável (FOREST) ​​de 2021, num esforço para “impedir a desflorestação ilegal impulsionada pelas mercadorias em todo o mundo”, foi apresentada no Congresso dos EUA. No Reino Unido, a Lei Ambiental de Legislação Primária foi aprovada em 9 de novembro de 2021, também com o objetivo de conter o desmatamento ilegal. Em dezembro de 2022, a Comissão Europeia adotou um regulamento sobre produtos isentos de desflorestação (EUDR), que abrange tanto a desflorestação legal como a ilegal. Finalmente, em 1º de junho de 2023, o Parlamento Europeu adotou  sua posição negocial  sobre a Diretiva de Devida Diligência em Sustentabilidade Corporativa (CSDDD). Ao abrigo da CSDDD, as empresas — incluindo potencialmente as dos serviços financeiros — serão obrigadas a demonstrar que medidas estão a tomar para proteger não só o ambiente, mas também os direitos humanos.

A legislação de devida diligência para as empresas é um passo fundamental para reduzir a desflorestação e as violações dos direitos humanos nas cadeias de abastecimento, mas poderia ser reforçada e incluir instituições financeiras. O EUDR inicialmente não afetará diretamente o setor financeiro da UE. Como resultado, mais de 100 OSC reagiram negativamente a esta falta de inclusão do setor financeiro na legislação. Além disso, os prazos atuais para alcançar a transparência total da cadeia de abastecimento não estão em conformidade com as datas previstas para a implementação da Lei da Desflorestação da UE. Para inúmeras empresas, os prazos das metas de desflorestação zero, incluindo o das cadeias de abastecimento indiretas, são os primeiros em 2025, mas principalmente em 2030 ou mais tarde. A partir de 30 de dezembro de 2024, serão aplicáveis ​​os principais artigos do EUDR. Com uma quota de mercado cada vez maior no mercado global de cereais dos bancos asiáticos e dos investidores que não necessitam de cumprir o EUDR, o potencial de fuga de mercados para soja e carne bovina insustentáveis ​​está a aumentar.

Cadeias de fornecimento de gado e soja complexas e não transparentes; a política dita a perda da floresta

Embora aCRR tenha previsto que o modelo NDPE também poderia funcionar na América Latina, a natureza complexa e não transparente das cadeias de abastecimento de soja e gado continua a ser um estrangulamento, tal como os movimentos políticos. No Brasil, as políticas governamentais e a política, e não a ação internacional, parecem ditar a magnitude da perda florestal. A redução acentuada das taxas de desmatamento no Brasil a partir de 2004 sob a presidência de Lula e as taxas recordes de desmatamento e incêndios sob o presidente Bolsonaro a partir de 2019 apontam para a importância da vontade política para deter o desmatamento. Além disso, a transparência e a rastreabilidade da cadeia de abastecimento são um grande obstáculo à implementação adequada dos compromissos de sustentabilidade, e as cadeias de abastecimento de soja e gado têm estado atrasadas nestas áreas. Esta situação é agravada pela cadeia produtiva da pecuária brasileira ter uma arquitetura complexa caracterizada por um alto nível de fragmentação e dezenas de milhares de fornecedores diretos e indiretos para frigoríficos.

No entanto, o impulso para a transparência e a rastreabilidade nas cadeias de abastecimento de soja e de carne de bovino está a aumentar, e a tendência é no sentido de uma maior pressão sobre os frigoríficos e os comerciantes de soja para adoptarem e implementarem políticas de desflorestação zero.CRR e outros (por exemplo , Trase , Carbon Disclosure Project , Rota do Gado ) estão contribuindo para melhorar a transparência e rastreabilidade nas cadeias de abastecimento de carne bovina e soja. A CRR descobriu fornecedores diretos e indiretos de grandes empresas com risco de desmatamento ligadas aos setores de soja e carne bovina, destacou as geografias de risco em sua base de fornecedores (Figura 3) e revelou insights sobre quem as financia. A CRR pressionou os principais atores para que adotassem e implementassem políticas de desmatamento zero, por meio de perfis de risco das empresas e monitoramento contínuo dos principais frigoríficos (por exemplo, JBS , Marfrig e Minerva ); produtores de soja, investidores em terras e comerciantes (por exemplo, ADM , Amaggi ,  BrasilAgro , Bunge ,  Cargill , Cofco , Glencore /Viterra, JJF Holding , Louis Dreyfus , SLC Agrícola , Sodrugestvo ); varejistas ( Carrefour , Casino , Cencosud ); e empresas FMCG (por exemplo, Yum China , Mondelēz , Unilever , Procter & Gamble , Neste ).

Figura 3: Descobrindo as ligações da cadeia de abastecimento no setor da carne bovina

Fonte: Chain Reaction Research , com base em dados da AidEnvironment. A figura visualiza as ligações da cadeia de abastecimento dos frigoríficos brasileiros e dos supermercados Carrefour identificadas através da análise de 480 produtos de carne bovina do Carrefour.

Iniciativas do setor privado, como o Soft Commodities Forum ( SFC ), uniram os maiores comerciantes de soja, incluindo Cargill, Bunge, Louis Dreyfus Company, Glencore Agriculture (rebatizada como Viterra em 2020) e COFCO International, no desenvolvimento de uma estrutura comum para fornecedores rastreabilidade em regiões com alto desmatamento e risco de incêndio. No entanto, esta iniciativa e as promessas de desflorestação zero dos comerciantes de soja ainda não são adequadas para evitar a conversão de habitats naturais. Além disso, os comerciantes de soja ainda não divulgam publicamente os seus fornecedores. O foco reside principalmente na eliminação do desmatamento ilegal das cadeias de abastecimento. Como o Código Florestal Brasileiro permite o desmatamento legal extensivo no Cerrado, os comerciantes de soja ainda não são incentivados a divulgar registros de fornecimento, inibindo assim uma análise mais granular e a mitigação do risco de incêndio.

A análise financeira da CRR fornece ferramentas para investidores

A análise financeira do CRR forneceu cinco ferramentas importantes às instituições financeiras (IF) e às OSC para melhorarem respetivamente a sua avaliação de risco e as suas campanhas:

• Responsáveis ​​de sustentabilidade, investidores e gerentes de contas de bancos melhoraram a avaliação de seus investimentos calculando o risco financeiro total dos ativos vinculados ao desmatamento.
• Uma metodologia de avaliação do risco de reputação ajuda a expandir o universo de setores com risco florestal, de upstream para downstream. Downstream refere-se a FMCGs e varejistas de alimentos.
• Ao ligar os fluxos financeiros às políticas de desflorestação das instituições financeiras, os bancos e os fundos de pensões, juntamente com os seus gestores de activos, tomaram consciência dos potenciais conflitos e riscos de reputação.
• Uma metodologia para calcular a distribuição de lucros numa cadeia de abastecimento aumenta a transparência de “quem ganha o quê”. Isto apoia discussões sobre a responsabilização por todos os danos causados ​​e custos futuros.
• A avaliação dos custos de criação de uma cadeia de abastecimento sustentável, combinada com o modelo de distribuição de lucros, fornece informações sobre os custos relativos de uma abordagem NDPE “melhor da categoria” para empresas a jusante. O confronto com o risco de distorção do valor reputacional possibilita decisões sobre a questão da responsabilização.

Os números de valor vinculados aos riscos financeiros aumentaram a transparência para os financiadores

Os números de valor associados aos riscos financeiros estimularam as empresas e os financiadores a tomarem medidas.Em 2016, a CRR analisou que o Grupo IOI poderia enfrentar uma suspensão da certificação da Mesa Redonda sobre Óleo de Palma Sustentável (RSPO), levando ao risco de acesso ao mercado e a uma queda acentuada do preço das ações. Este foi um exemplo de risco comercial para os financiadores. Os conceitos de risco de ativos irrecuperáveis, risco de receita (ou risco de acesso ao mercado), risco regulatório, risco operacional e risco financeiro são muito bem aplicáveis ​​a empresas upstream como a IOI. Os valores anualizados podem ser relacionados aos lucros anuais, enquanto os valores traduzidos para um valor de fluxo de caixa descontado (DCF) podem ser comparados ao valor atual de mercado/capital ou ao valor da empresa. Os mercados financeiros já a podem ter descontado como cliente material da Sawit Sumbermas Sarana (SSMS). Um exemplo relevante é a forma como a Unilever descontou uma parte destes riscos de valor na avaliação existente, mas a dimensão é difícil de avaliar. No entanto, se os riscos financeiros se tornarem uma parte importante do valor da empresa, a administração, os proprietários e os financiadores poderão ficar preocupados. Ao lado dos financiadores, os compradores/empresas fornecedoras de óleo de palma agiram quando tomaram consciência da sua oportunidade de alavancagem numa plantação de óleo de palma. Um exemplo relevante é como a Unilever, como cliente importante da Sawit Sumbermas Sarana (SSMS), pressionou a empresa de plantações a alterar as suas políticas.

O cálculo do risco de reputação: uma nova metodologia

O risco de reputação pode ser material para empresas downstream/FMCGs.Para os intervenientes a jusante, como os FMCG, os retalhistas de produtos alimentares, as empresas de serviços alimentares e os restaurantes (fast-food), o CRR investigou o valor do risco de reputação . Este estudo apontou riscos de valor de até 30% caso uma empresa não tenha estruturalmente capacidade de agir em eventos de sustentabilidade, enquanto empresas com uma abordagem proativa podem ganhar 20% em avaliação. Como resultado, a diferença no desempenho do preço das acções poderá ser de 70 por cento entre empresas que negligenciaram estruturalmente a acção (de um índice de 100 a 70) e empresas com uma abordagem pró-activa (de 100 a 120). A atenção dos meios de comunicação social aumentou ainda mais esta lacuna na avaliação do risco de reputação durante os últimos 20 anos. Em vários estudos de acompanhamento, foram feitos mais refinamentos, incluindo a aplicação de factores de ajustamento: Cada novo caso requer uma investigação aprofundada como modelo de negócio de uma empresa e nem sempre é 100% dependente. Por exemplo, o óleo de palma e, portanto, o risco de reputação, não representa 30% do valor de toda a empresa, mas apenas a parte relevante.

Os fluxos financeiros podem entrar em conflito com a política de desmatamento de uma instituição financeira

As políticas de desflorestação dos financiadores por vezes entram em conflito com a conduta dos seus clientes.Com base na análise das relações financeiras e numa base de dados como a Forests & Finance, o CRR identificou financiadores de setores e empresas de risco florestal. As políticas de desmatamento zero dos financiadores às vezes entram em conflito com os clientes que financiam: embora várias IFs tenham feito investimentos na JBS ou na Cargill, por exemplo, essas IFs, ou suas holdings, têm políticas de desmatamento zero. Consequentemente, as IFs serão confrontadas com um risco de reputação. Em muitas ocasiões, o CRR comunicou estas inconsistências às IFs. O próximo passo para um IF pode ser envolver-se com a empresa ligada ao desmatamento ou desinvestir. Os financiadores muitas vezes não comunicam publicamente sobre o seu envolvimento e/ou desinvestimento e não forneceram feedback ao CRR.

Os financiadores, especialmente os da Europa, reduziram a sua exposição a atividades que representam um risco florestal.Uma consequência importante de um aumento acentuado na atenção à redução da desflorestação e ao estabelecimento de políticas de desflorestação é que as IF reduziram materialmente a sua exposição a actividades que poderiam estar ligadas a mercadorias com um elevado risco de desflorestação. Por exemplo, de 2013 a 2022, os fluxos financeiros identificados para o sector indonésio do óleo de palma diminuíram 56 % (Figura 4 abaixo). Num período de cinco anos, os fluxos financeiros diminuíram 29 %. A posição relativa dos IF europeus diminuiu, enquanto os IF da América do Norte e do Leste Asiático (principalmente japoneses) registaram um aumento na sua posição relativa.

Contudo, a maioria das regiões reduziu os seus fluxos financeiros absolutos. Isto é uma indicação de que a disponibilidade de capital diminuiu ou de que instrumentos de financiamento mais difíceis de identificar — ou mais obscuros ou não transparentes — preencheram a lacuna. Um efeito destes desenvolvimentos é que os custos de capital desta atividade que representa um risco florestal (óleo de palma) poderão enfrentar um aumento (devido à menor oferta). Custos mais elevados de capital aumentam os custos totais dos projetos, e isto tem impacto na expansão adicional dos investimentos relacionados com a desflorestação. Em 2022, as participações identificadas em atividades de risco florestal no óleo de palma valiam 15.257 milhões de dólares, ou 15,3 mil milhões de dólares ( Florestas e Finanças ), o que representou 46 por cento dos fluxos financeiros não participativos em 2018-2022. As jurisdições importantes dos acionistas são o Sudeste Asiático (51%) e a América do Norte (29%).

Figura 4: Mudanças no financiamento ao setor indonésio de óleo de palma (excluindo ações)

Fonte: Florestas e Finanças

O modelo de distribuição de lucros aumenta a transparência dos beneficiários e a responsabilização em relação ao desmatamento

A análise da cadeia de lucros do óleo de palma revelou que 66% dos lucros brutos e 52% dos lucros operacionais do óleo de palma incorporado são obtidos pelos FMCGs e pelos retalhistas de produtos alimentares (Figura 5).Esta metodologia tem sido regularmente citada pelas OSC. Por exemplo, a Solidaridad utilizou esta metodologia no seu Barômetro do Óleo de Palma. Em 2023, a Nestlé tomou medidas para aumentar a sua responsabilidade por uma cadeia sustentável do óleo de palma, com mais apoio aos pequenos agricultores.

Figura 5: Distribuição percentual de valor e lucro gerado na cadeia do óleo de palma

Fonte: Chain Reaction Research, relatórios anuais, Bloomberg; Dados de 2020

Wilmar, PT Pertamina, Unilever e PepsiCo ganham mais com o óleo de palma incorporado nos seus produtos (Figura 6). A PT Pertamina é a empresa petrolífera estatal da Indonésia, que também é uma grande produtora de biocombustíveis. A Unilever e a PepsiCo são grandes FMCGs, enquanto a Wilmar é o principal comerciante mundial de óleo de palma. A Wilmar também possui a maior franquia de produtos alimentícios de consumo do mundo, com produtos de marca à base de óleo de palma. A empresa está significativamente atrasada no fornecimento de óleo de palma sustentável para as suas próprias marcas de consumo.

Figura 6: As 11 principais empresas da cadeia de valor e lucro do óleo de palma, classificadas por lucro bruto

Fonte: Chain Reaction Research, relatórios anuais, Bloomberg. PO = óleo de palma. Dados de 2020

A avaliação dos custos de fornecimento livre de desmatamento mostrou impactos relativos factíveis e mitigados

Os custos de execução e verificação das políticas NDPE são ofuscados pelos riscos potenciais.Por exemplo, uma execução de política de NDPE “melhor da categoria” no óleo de palma exige custos adicionais para as empresas que estão subinvestindo. Estes custos adicionais incluem um preço premium para o óleo de palma sustentável e, quando necessário, para cadeias de abastecimento segregadas e processos de devida diligência e verificação. Crucialmente, os custos destas ações necessárias são diminuídos pelas potenciais perdas de risco de reputação no caso de nenhuma ação. Além disso, os custos de execução e verificação estarão sujeitos a economias de escala e a uma maior digitalização. Portanto, os custos relativos diminuirão nos próximos anos. De acordo com um estudo de caso da Procter & Gamble , a melhor execução e verificação da política de óleo de palma custaria 0,15% das receitas líquidas dos produtos que contêm óleo de palma. O custo seria de 0,11 por cento dos preços ao consumidor (a nível retalhista, incluindo IVA).

Num relatório da CRR sobre as implicações do Regulamento de Desflorestação da UE, foi aplicada uma metodologia semelhante. Em vários cenários, excluindo e incluindo custos adicionais para cadeias de abastecimento segregadas e apoio aos pequenos agricultores, os custos totais ascenderiam a 2,5 a 3,5 por cento em comparação com o valor final na cadeia de abastecimento do óleo de palma incorporado (Figura 7).

Figura 7: Três cenários: Despesas anuais dos intervenientes fornecedores de óleo de palma da UE no cumprimento do requisito de rastreabilidade do Regulamento da UE sobre Desmatamento

Fonte: Profundo, com base em relatórios anteriores da CRR (ver links no texto); Indexmundi: *Com base no total de 5,96 milhões de toneladas de óleo de palma que foram importadas pela UE em 2021. **1,1 mil milhões de dólares divididos por 75 milhões de produção global.

Para produtos de carne bovina, couro e soja, o CRR conduziu uma análise semelhante relacionada à introdução do Regulamento de Desmatamento da UE e às implicações para os atores da cadeia de valor. Os aumentos de preços necessários na cadeia necessários para pagar pela melhor execução e verificação da categoria são, respectivamente, 0,4%, 1,0% e 6,8%.

Figura 8: Execução de políticas livres de desmatamento e despesas de monitoramento/verificação

Fonte: Chain Reaction Research , com base no relatório anterior de 2022. *Os custos de execução/monitoramento/verificação da política de óleo de palma por tonelada incluem cerca de US$ 30 para preços premium de óleo certificado; para carne bovina e soja, esses custos não estão incluídos neste cálculo, levando a cerca de US$ 30 por tonelada para execução/monitoramento/verificação de políticas.

Apesar do progresso, o trabalho está longe de ser concluído

Apesar dos progressos registados nos últimos dez anos, o trabalho está longe de estar concluído.Uma empresa como a Wilmar, a maior empresa e a mais lucrativa ativa na cadeia de abastecimento de óleo de palma, obtém apenas 7% do seu óleo de palma como óleo de palma sustentável certificado (RSPO), enquanto no mercado global, 19% da produção é certificada. Com pouco mais de 1% de cobertura de soja certificada pela RTRS em todo o mundo, os esquemas voluntários de certificação de soja não proporcionaram uma ampla mudança de sustentabilidade na produção de soja. Os compromissos de desmatamento zero assumidos por alguns dos maiores frigoríficos e comerciantes de soja do mundo têm metas para 2030, ou até mais tarde. Na Indonésia, há um aumento do desmatamento ligada ao setor das plantios florestais industriais. As principais áreas de preocupação incluem o âmbito dos ecossistemas protegidos pelas leis nacionais e internacionais, a falta de políticas intercommodities, várias ameaças emergentes que podem aumentar a desflorestação ligada ao óleo de palma num futuro próximo, o facto de as questões sociais e a exploração nas cadeias de abastecimento ainda são negligenciados, e o risco de impactos negativos não intencionais no clima e nos meios de subsistência decorrentes da transição dos combustíveis fósseis para os biocombustíveis.

São necessárias leis nacionais e internacionais para proteger os ecossistemas críticos restantes

Embora a CRR e outros tenham contribuído para uma maior atenção aos ecossistemas globais em risco, continua a haver falta de apoio político para o desenvolvimento de leis mais rigorosas contra o desmatamento em vários ecossistemas críticos. Isto aplica-se, por exemplo, ao Cerrado e ao Pantanal do Brasil e às turfeiras da Indonésia. Desde o lançamento do Manifesto do Cerrado em setembro de 2017, 160 empresas globais de FMCG e investidores institucionais o endossaram. Neste manifesto, grupos da sociedade civil pediram ação imediata por parte das empresas que compram soja e carne bovina para eliminar o desmatamento e a conversão da vegetação nativa no Cerrado. Isto é necessário porque, embora a Moratória da Soja na Amazônia brasileira tenha sido implementada com sucesso, ela teve a consequência não intencional de empurrar a produção de soja para o Cerrado. Dependendo da localização, 65 a 80 por cento das propriedades no Cerrado podem ser desenvolvidas e eliminadas da vegetação nativa com licenças ambientais aprovadas de acordo com o Código Florestal do Brasil.

De acordo com a legislação actual, nem todos os ecossistemas críticos e tipos de vegetação nativa estão protegidos. Por exemplo, o escopo do EUDR inclui apenas ecossistemas florestais e florestais, excluindo ecossistemas críticos como pastagens (por exemplo, Cerrado), zonas úmidas (por exemplo, Pantanal) e turfeiras. Em 2021, o uso da terra no bioma Cerrado mostrou que 14% da vegetação nativa era floresta, 30% savana arborizada e 9% outra vegetação não florestal (ou seja, pastagens). Este último não estaria abrangido pelo âmbito de aplicação do EUDR. Na Indonésia, apenas 30% da turfa precisa de ser protegida ao abrigo do regulamento sobre turfeiras. Isto implica um risco potencial de drenagem e degradação para os restantes 70% das turfeiras cultiváveis, que também não estão protegidas pelo EUDR. Além disso, os titulares de licenças podem continuar a drenar áreas protegidas de turfa.

São necessárias políticas entre mercadorias

A falta de implementação do NDPE entre commodities envolve risco de desmatamento.  A CRR revelou como os riscos de NDPE entre mercadorias foram ignorados nas regulamentações, nos esquemas de certificação voluntários e nos códigos de conduta dos fornecedores. Mercadorias cruzadas referem-se às políticas NDPE aplicadas a toda a entidade corporativa de fornecedores em diferentes cadeias de abastecimento, em vez de apenas a uma cadeia de abastecimento de mercadorias, como o óleo de palma. Alguns compradores de óleo de palma com políticas de NDPE que têm removido cada vez mais fornecedores de óleo de palma ligados à desflorestação das suas cadeias de abastecimento permanecem ligados à desflorestação como resultado dos seus fornecedores de óleo de palma continuarem a desflorestar noutros sectores, como a madeira e a mineração. Além disso, a regulamentação da desflorestação e as propostas de devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial, como as da UE, centram-se nas empresas nacionais e nos seus fluxos de produtos, em vez de na estrutura das empresas a montante. Os códigos de conduta, os princípios da RSPO e as iniciativas de responsabilização também carecem de critérios explícitos para a cobertura de vários produtos. O parceiro de projeto da CRR, Green Century, tem se envolvido com empresas para estabelecer acordos de desmatamento zero entre commodities.

Ameaças emergentes do setor do óleo de palma que podem aumentar o desmatamento

Existem várias ameaças emergentes que podem aumentar a desflorestação associada ao óleo de palma num futuro próximo.Especificamente, no que diz respeito ao maior produtor mundial de óleo de palma, a Indonésia, estas ameaças incluem a Lei Omnibus do país, o não alargamento da moratória das licenças de óleo de palma, a revogação de licenças agrícolas, florestais e mineiras, a lei mineira revista e a continuação da exploração madeireira na Indonésia. setor de árvores industriais, juntamente com o aumento dos preços globais do óleo de palma. A Lei Omnibus , aprovada em Outubro de 2022, incentiva o investimento económico e os críticos temem que enfraqueça as salvaguardas ambientais e laborais. Por exemplo, elimina a estipulação de que cada província da Indonésia deve manter 30% de cobertura florestal. A Lei também facilita a operação de empresas exploradoras em áreas florestais protegidas e simplifica os procedimentos para transformar um pedaço de terra de área florestal em área não florestal.

Ainda não está claro quais serão os efeitos a longo prazo da não prorrogação da moratóriadas licenças de óleo de palma , acarretando o risco de emissão de novas licenças de óleo de palma. A moratória do óleo de palma, que envolve a proibição da emissão de novas licenças de óleo de palma, não foi prorrogada desde setembro de 2021. Embora não se aplique a florestas e turfeiras dentro das concessões de óleo de palma existentes ou a florestas naturais controladas pelo governo local, ela o fez ( em parte) proteger florestas e turfeiras fora das concessões. Atualmente, este não é mais o caso.

Outra ameaça é o risco crescente de desmatamento independente por pequenos agricultores , que está ligado ao ciclo de vida dos dendezeiros.O dendezeiro tem um ciclo de vida de aproximadamente 25 anos, e já se passaram 25 anos desde o início do forte crescimento da indústria de dendezeiro do Sudeste Asiático. A substituição de árvores velhas por novas pode ser demasiado dispendiosa para muitos pequenos agricultores independentes. Estes pequenos agricultores, que têm uma posição crucial no sector a montante da Indonésia, poderão substituir a floresta por dendezeiros, uma vez que são necessários três a quatro anos até que as árvores dêem frutos.

Finalmente, há evidências de que as empresas de óleo de palma, de mineração e de monoculturas de árvores, que tiveram as suas licenças  revogadas  em Janeiro de 2022, começaram ativamente a desmatar florestas nas suas concessões. Em 6 de janeiro de 2022, o Presidente da Indonésia  anunciou  que o governo iria revogar as licenças de mais de 2.000 empresas, uma vez que as suas concessões são consideradas “ terras abandonadas ”. O que acontecerá com as licenças de concessão revogadas ainda não está claro, mas o governo disse que as ofereceria aos agricultores e às organizações da sociedade civil, mas os críticos estão a desafiar esta abordagem.

No primeiro semestre de 2023, o setor das plantações florestais industriais na Indonésia foi responsável por um desmatamento significativo, com dez empresas a contribuir colectivamente para o desmatamento de 10.000 hectares de floresta.

As questões sociais e a exploração nas cadeias de abastecimento são ignoradas, especialmente na carne bovina e no couro

Embora as empresas tenham adoptado cada vez mais políticas de NDPE para prevenir a desflorestação e a degradação das turfeiras, a parte “Não Exploração” das políticas de NDPE ainda não foi padronizada.Portanto, o âmbito e a força destas políticas podem variar dependendo do peso que uma empresa de matérias-primas atribui às questões sociais. A par da protecção dos direitos humanos e laborais dos trabalhadores e das comunidades locais, a “Não Exploração” pode abranger uma série de questões sociais. A política NDPE da Wilmar International , por exemplo, inclui a facilitação da inclusão dos pequenos agricultores na cadeia de abastecimento, o respeito pelos direitos de posse da terra; consentimento livre, prévio e informado (CLPI) das comunidades para operações em suas terras, e a resolução de reclamações e conflitos através de um processo aberto, transparente e consultivo. Actualmente, não existe uma padronização sobre quais as questões sociais que se enquadram exactamente na parte “Não Exploração” das políticas do NDPE.

Abordar a parte “Não Exploração” das políticas de NDPE está a ficar para trás nas cadeias de abastecimento de carne bovina e de couro. A Forest 500 revela que, em 2023, 72 %das empresas avaliadas com um compromisso de desflorestação para produção de óleo de palma também tinham uma política de CLPI. Para carne bovina e couro, os percentuais foram, respectivamente, de apenas 45% e 20%. Uma vez que as questões de expansão, desflorestação e exploração associadas aos produtos de base andam muitas vezes de mãos dadas, uma abordagem eficaz para acabar com a desflorestação deve incluir ações inclusivas contra as violações dos direitos humanos nas cadeias de abastecimento. Em particular, as indústrias da carne bovina e do couro, principais impulsionadoras do desmatamento, exigem uma política abrangente de NDPE. O desmatamento de terras, e a ele associado a expropriação de terras, pode levar a conflitos comunidade-empresa que podem causar sérios riscos de investimento para empresas e investidores, se não forem abordados adequadamente.

A transição dos combustíveis fósseis para os biocombustíveis pode ter impactos negativos não intencionais no clima e nos meios de subsistência

A transição dos combustíveis fósseis para os biocombustíveis pode ter impactos negativos não intencionais no clima e nos meios de subsistência rurais.Novas regulamentações governamentais na Indonésia, Malásia, Brasil, Colômbia e outros países que exigem o aumento das misturas de biodiesel aumentaram a demanda por óleos comestíveis, como óleo de palma e óleo de soja, que são usados ​​como matéria-prima. Por exemplo, a política RenovaBio do Brasil, implementada em 2020 e formalizada como Política Nacional de Biocombustíveis do Brasil, revitalizou a procura por matérias-primas à base de óleos comestíveis, incluindo óleo de palma. Na Indonésia, o governo tem como meta 100% de biodiesel ( B100 ). Apesar  das preocupações  sobre o impacto da procura de óleo de palma como biocombustível nas florestas da Indonésia, o  governo indonésio defendeu o seu plano como forma de reduzir a dependência dos combustíveis fósseis. A longo prazo, os esforços para descarbonizar os mercados globais de combustíveis navais e de combustíveis de aviação poderão aumentar a pressão . Por exemplo, as organizações da sociedade civil manifestaram preocupações de que a mudança para biocombustíveis à base de óleo de palma e de soja poderia resultar em 3,2 milhões de hectares de desflorestação adicional até 2030.

A expansão dos biocombustíveis exige, portanto, os mesmos requisitos rigorosos de abastecimento que existem nos mercados de óleo de palma mais estabelecidos, mas a transparência limitada e a falta de políticas de desflorestação são a norma na maioria das empresas de biocombustíveis e de energia.As refinarias de energia e de biocombustíveis tornaram-se um grande grupo de clientes de produtores de óleo de palma, absorvendo 23% da produção global de óleo de palma. No entanto, em geral, falta-lhes transparência sobre as empresas que abastecem: a maioria das empresas de biocombustíveis/energia não publica uma lista de fábricas de óleo de palma. Além disso, a maioria deles carece de uma política de desflorestação zero, criando assim potencialmente um grande mercado de fuga para o óleo de palma proveniente de terras desmatadas. Globalmente, os lucros brutos de 2020 com óleo de palma incorporado em biocombustíveis são estimados em 2,4 bilhões de dólares e o lucro operacional em 1,4 mil bilhões de dólares. A implementação de políticas de desmatamento zero, juntamente com um sistema de monitorização/verificação de primeira qualidade, custaria aos principais intervenientes no setor dos biocombustíveis apenas uma fração dos seus lucros. Os bancos e investidores que financiam a expansão da cadeia de abastecimento de biocombustíveis através de plantações e refinarias, ou através do financiamento de grandes empresas petrolíferas e outras empresas energéticas utilizadoras de óleo de palma, devem estar conscientes deste novo risco de investimento, incluindo o risco “material” de reputação.

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Este texto escrito originalmente em inglês foi publicado pela Chain Reaction Research [ Aqui!].