Um projeto de lei de reforma econômica abrangente, chamado Ley Bases (Lei de Bases), foi aprovado em junho deste ano na Argentina, gerando protestos massivos. Ele concede poderes extraordinários ao presidente por um ano para impulsionar as exportações nos setores de petróleo, gás, mineração, agronegócio e florestal, por meio do novo Regime de Incentivos para Grandes Investimentos (RIGI) .
O regime RIGI visa atrair grandes investimentos estrangeiros diretos em larga escala, impulsionando as exportações da Argentina por meio de uma série de isenções fiscais de longo alcance, alfândega, câmbio e benefícios regulatórios, para projetos que valem mais de US$ 200 milhões. Ele também enfraquecerá ainda mais os controles estatais, com desregulamentação, privatização e a abertura incondicional da economia. Mas, embora as indústrias extrativas se beneficiem de benefícios econômicos de longo alcance, o pacote de reforma econômica radical não inclui nenhuma responsabilização pelos impactos sociais ou ambientais dessas indústrias, nem estabelece quaisquer requisitos para que as empresas enviem Estudos de Impacto Ambiental.
Além disso, o RIGI dá às corporações direitos ainda mais exclusivos sobre a população, pois prevê o notório ISDS (solução de disputas entre investidores e Estados). Todas as disputas relacionadas ao RIGI serão resolvidas em tribunais secretos de arbitragem internacional fora da Argentina, em vez de seus tribunais nacionais . O sistema ISDS foi criticado por órgãos internacionais como o IPCC e a ONU por seu efeito prejudicial sobre a ação climática e medidas de proteção ambiental. Ele permite que as corporações processem governos provinciais que assinaram o RIGI por milhões de dólares do dinheiro dos contribuintes quando acreditam que seus lucros foram prejudicados por uma medida pública, incluindo medidas de proteção ambiental. A Argentina já é o país mais processado do mundo em termos de disputas entre investidores e Estados, incluindo reivindicações de grandes corporações nos setores de gás e petróleo, como Total Energies, BP e Repsol. Corporações como Shell e BP já disseram que, sob o RIGI, seus investimentos podem aumentar para números ainda maiores.
O mais preocupante é a repressão estatal em andamento pelo governo de Milei e a maneira como ele está restringindo os protestos sociais. O governo anunciou a criação de uma ‘Unidade de Segurança’ especial. A unidade tem autoridade para mobilizar e concentrar forças policiais e federais a qualquer hora e lugar, apenas por ordem do governo nacional para permitir que territórios extrativistas recebam proteção extra das forças militares em caso de conflito social e protestos contra projetos extrativistas. Tudo isso indica que o RIGI prioriza as necessidades das empresas sobre as necessidades da população local, incluindo acesso à água e energia, mesmo em tempos de escassez. O RIGI desencadeou uma campanha nacional de movimentos sociais chamada “Não ao RIGI”.
Neste contexto, a União Europeia (UE), que afirma ser uma defensora da transição verde, está disposta a fazer negócios com o presidente de extrema direita cético em relação ao clima na Argentina e está correndo para finalizar o acordo comercial UE-Mercosul prejudicial ao meio ambiente. O acordo tem como objetivo impulsionar o comércio de produtos agrícolas como carne bovina, soja e etanol, bem como agrotóxicos perigosos proibidos na UE e carros poluentes feitos na Europa. Muitas dessas commodities são os maiores impulsionadores do desmatamento, emissões de gases de efeito estufa e perda de biodiversidade, além de levar ao deslocamento de povos indígenas e outras violações de direitos humanos na Argentina e em outros países do Mercosul (Brasil, Paraguai e Uruguai). A influência das grandes empresas se reflete no design do acordo, que não faz referência à responsabilidade corporativa vinculativa por violações de direitos humanos e ambientais. Em vez disso, o acordo contém regras vinculativas que favorecem o acesso ao mercado para que as corporações garantam e barateiem o fornecimento de matérias-primas.
O segundo maior ecossistema florestal do continente sul-americano, a floresta do Chaco, será ainda mais ameaçada pelo acordo. Na parte argentina do Gran Chaco, cinco milhões de hectares de floresta nativa foram perdidos nas últimas duas décadas, principalmente devido à expansão da soja e da carne bovina, produtos promovidos no acordo UE-Mercosul. A floresta do Chaco é considerada de importância global por seu papel na mitigação dos efeitos das mudanças climáticas, atuando como um dos maiores sumidouros de carbono do planeta. A “motosserra acenando” de Milei já eliminou fundos para a proteção de florestas nativas, deixando a Lei Florestal sem suas principais ferramentas de monitoramento e ação e abrindo a porta para mais desmatamento da floresta do Chaco.
Além disso, os direitos humanos das comunidades indígenas são diretamente ameaçados pelo acordo UE-Mercosul , uma vez que áreas em risco de desmatamento frequentemente fazem fronteira ou estão em territórios indígenas. O mais alarmante são as tendências relatadas de repressão contra grupos indígenas, bem como a discriminação racial estrutural que eles enfrentam na Argentina. Mas, apesar da pressão crescente que o acordo comercial UE-Mercosul poderia exercer sobre as comunidades indígenas, suas vozes foram excluídas das negociações e da criação do acordo.
As empresas europeias de agrotóxicos estão buscando capitalizar leis mais fracas sobre agrotóxicos por meio do acordo UE-Mercosul . A Argentina é reconhecida há muito tempo como um dos três maiores usuários de agrotóxicos do mundo, ao lado do Brasil. Pessoas em comunidades rurais fizeram campanha contra o uso de agrotóxicos perto de suas casas devido aos graves riscos à saúde. Mas os impactos sobre os direitos humanos não parecem incomodar a indústria química. O maior grupo de lobby químico europeu, o Conselho Europeu da Indústria Química (CEFIC), vem promovendo a rápida ratificação do acordo UE-Mercosul, afirmando que tarifas reduzidas para produtos químicos permitirão um crescimento constante nas exportações de agrotóxicos para os países do Mercosul.
O acordo é alardeado como uma vitória para o desenvolvimento econômico e a diversificação, mas estudos mostraram que ele representa sérios riscos econômicos para os países do Mercosul e pode até contribuir para uma maior desigualdade, desestabilizando ainda mais economias já vulneráveis e afastando os países do Mercosul do desenvolvimento sustentável. A própria avaliação de impacto sustentável da Comissão Europeia admite que os ganhos do PIB com o acordo são insignificantes.
Neste contexto, a Comissão Europeia está agora tentando criar um atalho alterando o processo de votação que contornaria a oposição dos governos nacionais que têm criticado o acordo UE-Mercosul. Esta proposta é para dividir o pilar comercial do acordo UE-Mercosul do resto do Acordo de Associação para ser colocado para adoção pela Comissão sem exigir o consentimento de todos os Estados-Membros da UE dentro do Conselho da UE, e sem exigir qualquer tipo de ratificação nacional e violando o mandato de negociação. Centenas de organizações da sociedade civil e parlamentares expressaram preocupação sobre a proposta da Comissão de dividir o processo de aprovação, o que ameaça severamente os processos democráticos.
Em um momento em que o governo argentino está promovendo reformas que exacerbam os impactos do modelo extrativista, ao mesmo tempo em que rejeita estruturas para proteger os direitos humanos e ambientais e facilita a repressão e a criminalização de protestos legítimos, o acordo UE-Mercosul corre o risco de alimentar o colapso climático e agravar a crise socioecológica na Argentina.
O acordo UE-Mercosul é, na realidade, um exemplo gritante dos padrões duplos hipócritas da UE. Enquanto a Comissão Europeia estabeleceu metas internas para o Acordo Verde Europeu para atingir a neutralidade climática, reduzir o uso de agrotóxicos e eliminar gradualmente os carros a gasolina e diesel na UE, ela está pressionando pela ratificação de um acordo comercial que promove o oposto completo para os países da América do Sul. Isso retrata a troca ecologicamente desigual entre o Sul Global e o Norte Global, e as estruturas neocoloniais do comércio global.
O instrumento ambiental conjunto no qual a Comissão Europeia está trabalhando atualmente não pode abordar os impactos destrutivos de longo prazo que o acordo comercial terá. A insustentabilidade do acordo está em sua própria essência, pois é precisamente o comércio de produtos nocivos e a expansão do modelo intensivo de agronegócio que impulsiona crimes ambientais, grilagem de terras, destruição da natureza e emissões de gases de efeito estufa. O chamado “experimento libertário” de Milei, ou “Mileinomics”, para reformas radicais de livre mercado combinadas com o acordo desatualizado UE-Mercosul são uma receita para o desastre econômico. Ele está enraizado em um modelo econômico neocolonial que criou a crise socioecológica em primeiro lugar.
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