Os parques eólicos trazem benefícios econômicos de curto prazo para os municípios onde são instalados. No entanto, a longo prazo, esses efeitos podem diminuir e até mesmo se tornar negativos
Muitos parques eólicos no Nordeste do Brasil estão localizados muito perto de residências e estão causando diversos problemas de saúde. Crédito da imagem: Felipe Correia/Kaosenlared
Por Rodrigo de Oliveira Andrade para SciDev
[SÃO PAULO, SciDev.Net ] A instalação de parques eólicos para a produção de eletricidade pode ter um efeito positivo na economia dos municípios que os recebem, especialmente os mais pobres, com um aumento de aproximadamente 20% no seu Produto Interno Bruto (PIB) per capita.
Essa é a conclusão de um estudo publicado na revista The Electricity Journal , que analisou mais de 1.500 municípios do Nordeste brasileiro entre 2005 e 2021. No entanto, outros especialistas alertam que o impulso na economia local gerado por esses projetos pode ser temporário.
O Brasil é atualmente o quinto maior produtor mundial de energia eólica , com aproximadamente 36 gigawatts (GW) de capacidade instalada, concentrada principalmente no Nordeste, segundo reportagem do Valor Econômico, jornal brasileiro especializado em energia eólica. Em pouco mais de uma década, a capacidade instalada cresceu de quase zero para 31 GW.
Essa concentração e crescimento são amplamente explicados por suas condições naturais. O interior semiárido e os altos planaltos do nordeste geram ventos constantes, com fatores de capacidade superiores a 40%, entre os mais altos do mundo.
Mas não estava claro se a chegada desses parques melhorou a economia dos municípios que os receberam ou se simplesmente criou complexos de turbinas eólicas cuja eletricidade era exportada para outras cidades.
O estudo, conduzido por Fernando Antonio Ignacio González, pesquisador da Escola de Ciências Empresariais da Universidade Católica do Norte, no Chile, e do Conselho Nacional de Pesquisa Científica e Técnica, na Argentina, analisou 1.613 municípios da região. Destes, 41 receberam parques eólicos entre 2005 e 2021.
Utilizando métodos estatísticos, ele comparou a evolução econômica desses municípios antes e depois da instalação dos parques com a de 1.572 municípios que não os receberam.
O principal indicador foi o PIB per capita, ou seja, quanto a economia produz, em média, por habitante. Além disso, foram analisados o valor gerado pelo setor de serviços, o emprego formal e as diferenças entre os municípios mais pobres e mais ricos.
Os resultados indicam que os parques aumentaram o PIB per capita em uma média de 20%: 29% nos municípios mais pobres em comparação com 13% nos mais ricos. Em termos absolutos — isto é, em reais per capita — ambos os grupos obtiveram ganhos semelhantes, entre R$ 3.200 e R$ 4.100 (aproximadamente US$ 615 e US$ 790).
Segundo González, embora a diferença absoluta entre um município pobre e um rico praticamente não se altere, esse valor tem um impacto muito maior numa economia cujo ponto de partida é mais baixo.
“Para um município do interior do Piauí, onde o Estado era praticamente o único empregador, essa renda extra significa passar de uma economia de subsistência para uma economia monetária, com comércio , emprego formal e arrecadação própria de impostos”, disse ele à SciDev.Net .
O pesquisador também identificou um aumento no emprego formal tanto em municípios pobres quanto ricos, porque os parques criam empregos durante sua construção e mantêm empregos permanentes em sua operação e manutenção.
Além disso, o valor agregado do setor de serviços aumentou 12,5%. “Esse número é importante porque o comércio, a hospedagem e a logística não são contabilizados em relação à geração de eletricidade. Se estão crescendo, é porque há atividade econômica real na região”, acrescenta.
Diante dessas descobertas, o especialista defende a instalação de parques eólicos em municípios carentes. “O pré-requisito, obviamente, é que haja vento. Mas se for possível combinar a instalação com uma região que tenha bons ventos e altos níveis de pobreza, melhor ainda”, destaca.
Efeitos temporários
Segundo Mariana Traldi, professora do Instituto Federal de São Paulo, que não participou do estudo, esses projetos geram empregos principalmente durante a construção dos parques, mas a contratação de trabalhadores locais é limitada e a arrecadação de impostos diminui após a conclusão das obras.
Ele explica ao SciDev.Net que, como os trabalhadores contratados para a construção vêm principalmente de outras regiões do país, isso aumenta momentaneamente a demanda por hospedagem, alimentação e outros serviços, ajudando a impulsionar a economia local.
“No entanto, uma vez concluídas as obras, as cidades se esvaziam e o emprego local se reduz aos serviços de segurança das turbinas eólicas e à produção de peças para os equipamentos em algumas fábricas localizadas nas proximidades”, acrescenta, com base em seus estudos .
A arrecadação de impostos segue uma dinâmica semelhante: aumenta durante a construção e pode alterar temporariamente o orçamento dos municípios, mas diminui assim que as obras são concluídas, retornando a níveis semelhantes aos registrados antes da instalação dos parques.
“Há relatos de proprietários de terras semianalfabetos que assinam contratos com suas impressões digitais e descobrem anos depois que os documentos incluem severas restrições ao uso de suas próprias terras e são válidos por muitos anos.”
Mariana Traldi, professora do Instituto Federal de São Paulo, Brasil
Segundo Traldi, para muitos proprietários de terras, tudo o que resta é a renda do arrendamento de suas terras para a instalação de turbinas eólicas. Mas, embora alguns ainda mantenham a propriedade formal de suas terras, eles têm pouco poder de decisão e recebem apenas uma pequena parcela da renda gerada.
“Há relatos de proprietários de terras semianalfabetos que assinam contratos com suas impressões digitais e descobrem anos depois que os documentos incluem severas restrições ao uso de suas próprias terras e são válidos por muitos anos”, diz ele.
Impactos ambientais e na saúde
Os impactos dos parques eólicos também podem ser ambientais , como a mortalidade de aves e morcegos que colidem com as pás das turbinas eólicas.
A geógrafa Adryane Gorayeb, da Universidade Federal do Ceará, que estuda os impactos desses projetos no estado há mais de 15 anos e também não participou do estudo do The Electricity Journal , explica que muitos parques foram instalados sem diálogo prévio com as comunidades ou estudos sobre seus possíveis efeitos nos territórios.
O documento observa que algumas turbinas eólicas foram instaladas em terrenos anteriormente utilizados para agricultura e que continham lagoas para pesca e recreação. As obras de aterro e nivelamento do terreno causaram o ressecamento de algumas dessas lagoas, reduzindo o acesso da comunidade a áreas que antes eram de uso coletivo.
O pesquisador também alerta para os efeitos relacionados ao ruído das turbinas eólicas. Muitas foram instaladas a pouco mais de 100 metros das residências, gerando problemas como distúrbios do sono, estresse, ansiedade, dores de cabeça e sofrimento psicológico, o que, por sua vez, leva os moradores locais a fazer uso contínuo de medicamentos e a desenvolver doenças crônicas.
Gorayeb conclui que a instalação de parques pode ser uma estratégia para promover o desenvolvimento local, mas deve ser acompanhada pelo reconhecimento oficial dos territórios das populações marginalizadas, pelo cumprimento dos procedimentos previstos nos estudos de impacto ambiental e por um maior diálogo com as comunidades.
Fonte: SciDev.Net
