Embora o Uruguai, a Bolívia e o Chile não alterem seus orçamentos para cientistas em 2026, o Peru e o Brasil estão passando por um leve declínio, com diferentes motivações subjacentes, visto que o Brasil destina uma alta porcentagem do seu PIB para essa área.

Entretanto, a Argentina está registrando mínimas históricas, o que prenuncia um novo êxodo científico desse país do Cone Sul.

“As classes políticas da maioria dos países latino-americanos não desenvolveram uma visão estratégica que incorpore necessariamente a ciência, a tecnologia e a inovação como fatores de desenvolvimento humano integral.”

Benjamín Marticorena, gestor público e presidente do Conselho Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (CONCYTEC) do Peru em duas ocasiões.

A exceção

Contrariando a tendência regional, o México registrará um aumento de 11% no setor de ciência e tecnologia, especificamente na Secretaria de Ciência, Humanidades, Tecnologia e Inovação (SECIHTI ), criada há um ano pela presidente Claudia Sheinbaum.

O orçamento total, que inclui os diversos centros públicos de pesquisa do país, aumenta de 33 bilhões de pesos (US$ 1,84 bilhão) em 2025 para 37,36 bilhões de pesos (US$ 2 bilhões).

Embora possa parecer um aumento mínimo, existem diferenças significativas na sua distribuição interna, uma vez que o orçamento exclusivo para a SECIHTI passa de US$ 16 milhões em 2025 para US$ 148 milhões em 2026. Ou seja, um aumento de mais de 800%.

A ideia de Sheinbaum é que o país produza protótipos de carros elétricos compactos; semicondutores; supercomputadores para análises climáticas, de saúde e de segurança ; bem como satélites de observação em órbita baixa para melhorar a conectividade em áreas rurais e monitorar riscos.

Apesar do aumento, o orçamento para ciência e tecnologia no México permanece estagnado em aproximadamente 0,2% do PIB, muito aquém do 1% que a comunidade científica vem exigindo há décadas.

E a regra

Embora o Brasil seja o país que mais investe na região em relação ao seu PIB (1% em média), neste ano consolida um cenário de restrição de verbas públicas para ciência, tecnologia e inovação (CTI).

No caso do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), a agência mais antiga e tradicional de fomento à pesquisa científica no governo brasileiro, o orçamento aprovado para 2026 é de 1,738 bilhão de reais (cerca de US$ 322,5 milhões), uma redução de US$ 17,1 milhões em relação à proposta inicial e de US$ 24,6 milhões em comparação com o orçamento de 2025.

Para Francilene Procópio Garcia, presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC), os números “revelam claramente as verdadeiras prioridades do governo brasileiro”.

“Estamos falando de um orçamento geral de 6,34 trilhões de reais [aproximadamente US$ 1,18 trilhão], no qual a educação representa cerca de 3,35% e a ciência apenas 0,35%”, disse ele ao SciDev.Net .

Peru e o Cone Sul

No Peru, o orçamento para o setor de ciência, tecnologia e inovação (CTI) sofrerá redução em 2026, interrompendo a recuperação lenta, porém constante, observada desde 2013. Por ora, o Conselho Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (Concytec) terá uma redução de 10,1% em seu orçamento inicial em comparação com 2025. Se for considerada a diminuição dos orçamentos públicos explicitamente destinados à CTI como percentual do PIB projetado para 2026, esse investimento poderá cair ainda mais.

Benjamín Marticorena, especialista em políticas de ciência e tecnologia na América Latina e presidente da Concytec de 2001 a 2006 e de dezembro de 2020 a junho de 2024, destaca que, historicamente, o orçamento do Peru para ciência, tecnologia e inovação (CTI) representa um terço da média latino-americana. Segundo o Banco Mundial e outras fontes internacionais, o país historicamente destinou entre 0,12% e 0,18% do seu PIB para pesquisa e desenvolvimento.

A Bolívia, sob a presidência de Rodrigo Paz desde novembro de 2025, ainda não divulgou os números oficiais destinados às CTI (Ciência, Tecnologia e Inovação) em 2026, mas, segundo diversas fontes, o valor permanecerá em aproximadamente 0,06% do PIB, percentual que se mantém inalterado desde 2021 e é o mais baixo da América do Sul.

Mauricio Céspedes, ex-vice-ministro de Ciência e Tecnologia da Bolívia e especialista em formulação de políticas públicas para o setor, disse à SciDev.Net que o país “precisa gerar um círculo virtuoso entre políticas públicas, ciência, inovação e desenvolvimento produtivo que fortaleça estruturalmente o sistema nacional de CTI (Ciência, Tecnologia e Inovação)”.

Entretanto, nos três países do Cone Sul, a situação é bem diferente. O Uruguai está passando por uma mudança positiva na hierarquia da ciência dentro do Poder Executivo, deixando de ser uma Diretoria vinculada ao Ministério da Educação e Cultura para se tornar uma Secretaria, que responde diretamente à Presidência.

Alguns cientistas uruguaios pediam que a ciência fosse transformada em ministério, o ponto mais alto da hierarquia, segundo Anabel Fernández, presidente da Investiga Uy, associação que reúne cerca de 1.200 cientistas de todas as áreas e que entrou em diálogo com o governo de Yamandú Orsi.

“Estamos buscando uma lei da ciência e tentando garantir um investimento de 1% do PIB em pesquisa, aumentando 0,1% ao ano”, disse Fernández à SciDev.Net . Hoje, esse valor equivale a aproximadamente 0,4% do PIB.

No Chile, a ascensão ao poder em março do governo de extrema-direita de José Antonio Kast gera incertezas quanto à sobrevivência do orçamento nesta área, que, no entanto, deverá ser mantido pelo menos neste ano. Atualmente, o investimento representa 0,4% do PIB.

Durante o governo cessante de Gabriel Boric, houve tentativas frustradas de atingir 1% do PIB.

“No entanto, não houve aumento no investimento em ciência e tecnologia. Isso está na retórica, o que é importante, mas não na prática”, afirmou Cristina Dorador, professora da Universidade de Antofagasta, que aponta que o setor apresenta falhas estruturais, como o centralismo: “Os recursos estão concentrados em uma ou duas universidades, e muito pouco chega às regiões”, enfatizou.

O caso da Argentina

A situação mais crítica para a pesquisa é na Argentina, liderada por Javier Milei. Lá, a porcentagem do PIB destinada à ciência caiu para um mínimo histórico de 0,14% do PIB. Há apenas alguns anos, era o dobro disso, e existe uma lei — que o governo está violando — que estipula que esse valor deve se aproximar gradualmente de 1% do PIB até 2032.

Nesse contexto, “os salários (dos cientistas) caíram aproximadamente 35% e o investimento muito mais”, afirma Jorge Aliaga, Secretário de Planejamento e Avaliação Institucional da Universidade Nacional de Hurlingham e membro do conselho do Conselho Nacional de Pesquisa Científica e Técnica (Conicet).

“É um desastre. As equipes de trabalho vão se desfazer. Isso não é ruim apenas em relação à Europa ou aos Estados Unidos. É ruim em relação ao Brasil, Chile ou Uruguai”, disse Aliaga.

Além disso, surge a questão de para onde vai essa porcentagem do PIB, levanta Lidia Szczupak, neurocientista e pesquisadora do CONICET. “Faz diferença se esses 0,15% forem usados ​​para sustentar a estrutura existente ou o que restou, ou se forem destinados à Secretaria de Ciência para lidar com a segurança cibernética, como foi proposto”, lamenta ela.

Para Marticorena, esse desprezo pela ciência e pelo conhecimento na região se explica pelo fato de que “as classes políticas da maioria dos países latino-americanos não desenvolveram uma visão estratégica que incorpore necessariamente a CTI como um fator de desenvolvimento humano integral”.

“São classes desconectadas das histórias nacionais, ignorantes dos territórios de seus países e, sobretudo, desinteressadas pelas culturas de suas populações”, conclui ele.

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Fonte: SciDev.Net.